2017年08月12日 星期六
吉祥坊官网电脑版关于开展“实现廉洁发展”专题教学活动的实施方案
发布时间:2015-03-20 18:19:00 浏览量:4427
 

2015312

吉祥坊官网电脑版关于开展“实现廉洁发展”

专题教学活动的实施方案

为切实抓好我校“实现廉洁发展”专题教学活动,根据中共淮南市委《关于在全市开展“实现廉洁发展”主题教学活动的实施意见》(淮发﹝20154号)和市教学局党委《关于印发〈关于开展“实现廉洁发展”专题教学活动的实施意见〉的通知》(教党﹝20158号),结合学校工作特点,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领,以上级党委对学校工作的指示为基本遵循,以学校领导班子、领导干部为重点,坚持问题导向,践行“三严三实”,加强党风廉政建设,做到边学习、边讨论、边落实,崇务实,倡廉洁,积极营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态,推动学校科学发展,努力办好人民满意的学校。

二、范围对象

学校党支部及全体党员,重点是学校领导班子及成员。

三、活动时间

20153月至6月集中开展。

四、目标任务

(一)营造风清气正、干事创业的新环境。开展反腐败斗争,严把选人用人关,加强作风建设,深入贯彻落实中央八项规定和省市相关规定,持之以恒反对“四风”,不断巩固和拓展党的群众路线教学实践活动成果。

(二)树立清正廉洁、勇于担当的新形象。进一步加强党风廉政建设,增强党员干部廉洁从政、教师廉洁从教观念,自觉遵守中央和省市各项规定。进一步加强对财务收支、招生分班等关键环节的管理和监督。进一步深化学校内部改革,保障教学公平,提高教学教学质量。以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成果和改革发展的新业绩,树立学校党员干部,特别是学校领导班子及成员对党忠诚、政治坚定、团结奋进、敢于担当、开拓创新、清正廉洁的新形象。

(三)开创依法治校、规范办学的新局面。坚持依法治校,健全科学民主的集体决策、权力运行、责任追究等制度,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,推进权力运行法治化、规范化、公开化。进一步规范学校办学和教师从教行为,坚持正确育人方向,全面实施素质教学,维护师生合法权益,推动学校工作廉洁、持续发展。

五、活动内容:

专题教学活动不分段、不转段,从以下六个方面统筹协同推进。

(一)持续开展学习,统一思想认识

1.学习要求。坚持学习贯彻始终,合理安排时间,坚持自学和集中学习相结合,精选学习内容,严格考勤制度,做到“时间、内容、效果”三落实。通过书记上党课、专家做辅导、讨论交流学等方式组织好集中学习活动,帮助加深体会,提高学习效果。

2.学习内容。重点是五个板块:一是习近平总书记系列重要讲话,党的十八届四中全会决定,新一届党中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范。二是党章党纪,党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,中纪委十八届二次、三次、四次、五次全会精神。三是省纪委九届五次会议精神和省委书记张宝顺、省纪委书记王宾宜在会议上的重要讲话精神,市委九届七次全会、市纪委九届五次全会精神和市委书记沈强、市纪委书记徐礼国重要讲话精神。四是市委开展和局党委组织“实现廉洁发展”专题教学活动的文件以及各级领导讲话精神,市委专题教学活动规定学习的内容。五是局党委编印的《航标—淮南市教学系统党风廉政建设法规政策要览》、《党的群众路线实践活动新建和修订制度汇编》、《中小学校师德建设和规范办学行为文件汇编》等。

3.学习效果。要通过学习,进一步深刻认识到开展“实现廉洁发展”专题教学活动的重大意义,增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性;进一步深刻认识到方西屏、曹勇的问题损害淮南形象、损害人民利益、损害党和政府形象的严重性,端正党员干部的世界观、人生观、价值观,强化党员干部的法治思维、纪律观念、规矩意识;进一步深刻认识到坚决惩治腐败对做好淮南教学及学校工作的重要性,在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省市委、局党委保持高度一致,切实把我校广大党员干部的思想、行动凝聚到习近平总书记系列重要讲话精神和省市委、局党委的决策部署上来,积极投身到办好人民满意学校的工作中去。

(二)深刻反思剖析,落实整改措施。

1.围绕重点深入讨论。重点围绕三个方面开展讨论:一是省委严肃查处方西屏、曹勇问题及市委决定开展本次活动的重要意义。二是学校政治生态存在的突出问题、主要表现、原因分析。三是优化政治生态,实现学校廉洁发展工作重点、主要措施和治本之策。讨论中,党员干部尤其是领导班子、领导干部要把自己摆进去,紧密结合实际深刻反思、深刻剖析。

2.形成反思剖析报告。学校党支部在学习讨论的基础上,认真研究撰写专题反思剖析报告,经局联络督导组组长审核同意后,上报局党委。报告要开门见山、直奔主题,讲问题、不讲成绩,讲主观、不讲客观,针对学校政治生态上存在的突出问题,反思剖析深挖,提出整改方案和对策举措建议。

3.制定完善有关制度。学校党支部将在深入学习讨论的基础上,结合《党的群众路线教学实践活动制度建设计划》,进一步加强重点部门和关键环节的制度建设,健全学校实现廉洁发展的各项制度,完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

(三)落实两个责任,加强党风廉政建设和反腐败斗争

1.坚决惩治腐败。按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和局党委有关规定,认真落实学校党支部的主体责任与监督责任。加强学校党风廉政建设,推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查办上级纪委交办的案件,加强内部管理与监督,畅通群众信访渠道,发现以权谋私、贪污贿赂、失职渎职、违反规范办学、违背师德建设等问题严肃查处。

2.深化专项整治。按照局党委部署,开展自查自纠、专项整治,深化“正风肃纪”专项行动。一是深化作风建设专项整治,对学校领导班子及成员、教职工的作风建设,尤其是岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度的执行情况开展自查自纠。二是深化财经纪律专项整治,对学校内部财务管理、财务收支使用、“三公”经费支出、物品采购支出等方面开展自查自纠。三是深化“三招”工作专项整治,对学校招生、招聘、招标等方面进行整治,严肃“三招”纪律。四是深化办学行为专项整治。对学校课程开设、教学管理、学生课业负担等情况开展自查自纠,查处乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料等行为。五是深化师德师风专项整治,对以教谋私、有偿家教、体罚或变相体罚学生等有悖师德规定的行为进行整治。六是深化廉政纪律专项整治,对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、超标使用办公用房、多占住房、公车私用、个人重大事项报告不真实不全面等进行整治。

3.加强警示教学。采取组织学习警示教学资料、观看廉政教学片、参观警示教学基地等多种方式,深入开展党纪政纪教学、法律法规教学、从政道德教学和从教师德教学。运用发生教学系统内的书籍资料征订、人事招聘、基建工程中的腐败案例,运用《航标》一书中的48个案例评析,增强教学的震撼力和实效性,让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。

4.建设廉政文化。深化“廉政教学进校园”活动,大力弘扬焦裕禄、沈浩等优秀党员干部的精神,用身边先进人物的事迹教学身边的人。注重运用校园网、宣传橱窗等平台传播廉政文化,营造廉洁自律、拒腐防变、廉洁发展的文化环境。

(四)深化“四风”整治,形成作风建设新常态

1.深化“四风”整治。牢固树立作风建设永远在路上的思想,认真落实局党委《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教学实践活动成果的实施办法》,着力抓好中央确定的21 项专项整治任务、省市委和局党委部署开展的“五整五建”专项行动的各项任务。

2.落实整改清单。要树立打持久战的思想,始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,继续抓好“两方案一计划”、领导干部个人整改清单的逐项落实,防止“四风”反弹。

3.保持高压态势。行政干部要增强表率意识、公仆意识、节俭意识、忧患意识,谢绝请客送礼,不搞吃拿卡要,用自己的言行为广大师生树立榜样。学校始终保持反“四风”高压态势,坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍,强化正风肃纪,对违法违纪现象发现一起、查处一起、追责一起。

(五)坚持从严要求,加强干部队伍和学校党组织建设

1.严守党的纪律。加强党章和党纪的学习教学,促进党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,认真贯彻民主集中制,落实党内组织生活制度,完善学校科学民主依法决策的相关制度。加强党纪检查,把党员干部执行党的政治纪律、组织纪律情况作为日常管理监督干部的重要内容,作为考察识别干部的重要方面,严肃查处违反党纪的行为。

2.大力匡正选人用人风气。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”、“对党忠诚、个人干净、敢于担当”和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”新时期好干部标准选好人、用准人。不断完善学校中层干部聘用、管理和考核制度。

3.加强干部日常管理。学校开展经常性的廉政约谈和各种形式的谈心谈话,对苗头性问题早打招呼、及时提醒,对已形成事实并造成严重后果的,严肃按照党纪政纪问责追责。

4.加强学校党建工作。坚持“三会一课”制度,认真抓好党员活动日制度,强组织,提能力,增活力,促发展。坚持一岗双责,将党建工作与学校的教学教学同谋划、同部署、同推进、同考核。

(六)加强依法治权,规范权力运行

1.推进权力运行法治化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全各项管理规章制度,依法履行学校法定职能,确保学校各项工作在法律、规章、制度下运行。围绕权力运行的重点岗位和关键环节,进一步排查梳理廉政风险点,积极做好高风险权力岗位的间接防范。

2.推进权力运行规范化。进一步健全依法决策机制,严格学校决策法定程序,落实好重大决策合法性审查制度。执行学校各项管理制度,坚决克服和防止不作为或乱作为的现象,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度执行不到位甚至形同虚设的问题,切实维护制度的严肃性。

3.推进权力运行公开化。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则,继续做好党务、校务公开工作。确保学校重大决策、财务收支情况、教职工福利待遇及教职工权益、学生奖惩规定、收费项目与标准等事项都在校内公布。进一步完善家长委员会制度,对涉及学生权益的重要事项,听取家长委员会的意见并领受监督,逐步在全校范围内创设良好的法治环境。

六、相关要求

本次活动时间紧、任务重、要求高,学校党支部和每位党员干部都要坚持高标准、严要求,统筹谋划,精心组织,周密部署,扎实推进,确保活动健康有序有效开展。

(一)加强组织领导。为强化对开展专题教学活动的组织领导,经研究决定成立以常红卫同志为组长的活动领导小组,下设办公室,负责具体工作的协调和落实、收集整理活动资料、宣传报道活动开展情况。学校将积极主动配合、诚恳虚心领受局党委第一督导组的帮助和指导,及时沟通汇报情况,认真落实督导要求。

(二)坚持领导带头。在研究专题教学活动的专题会议上,学校班子成员达成共识,崇尚实干、狠抓落实,要在四个方面做表率,即在坚持学习上做表率,在开展讨论上做表率,在廉洁自律上做表率,在解决问题上做表率。

(三)强化统筹协调。按照市委、局党委开展“实现廉洁发展”专题教学活动实施意见的要求,把握节奏,注重方式,正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系,从小事做起,从具体事抓起,贯彻群众路线,务求实效,取信于民。正确处理好专题教学活动与学校教学教学工作的关系,确保活动期间学校的教学教学工作不受影响,切实做到“两手抓、两促进”。通过专题教学活动,促进学校各项工作的发展,促进学校教学教学的改革,提高党员干部的责任意识和服务意识,增强教职员工的归宿感和向心力。

(四)注重舆论宣传。牢牢把握舆论主动权,通过在校园网、橱窗开设专栏,制作一批“廉洁警示”的宣传口号、宣传标语、图片等,广泛传播廉政文化,宣传新时期廉洁从政、一心为民的先进典型,宣传专题教学活动的意义、进展和成效,为活动扎实有序的推进营造良好舆论氛围。